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110億關稅砸向歐盟 空客怎么惹了特朗普

2019-04-10 09:56:32  來源:中新經緯

110億關稅砸向歐盟 空客怎么惹了特朗普

波音的日子不好過,空客也別想獨善其身。面對歐盟對空客的補貼,美國貿易代表辦公室的一紙聲明直直地打向了空客,加征關稅的大招也已在醞釀之中。一邊是美股支柱遭遇信任危機,另一邊是美歐貿易重要談判的關鍵時刻,特朗普的發難明里看是波音與空客14年之久的補貼大戰升級,但這背后又何嘗不是美歐貿易摩擦的暗中較勁。

關稅警告

特朗普再次舉起關稅大棒,這一次他的對面是空客。當地時間9日,特朗普在社交媒體上稱,美國將對價值110億美元的歐盟產品征收關稅。前一天晚上,美國貿易代表辦公室發布的一份公開聲明稱,特朗普政府正籌劃對多項歐盟產品加征高額關稅,涉及商品包括商用飛機、多種奶酪和酒、滑雪服及摩托車等產品。

“歐盟補貼空客對美國造成了經濟傷害。”對于關稅威脅,美國貿易代表辦公室明確地給出了答案。該辦公室提到,他們根據1974年出臺的貿易法第301條啟動了針對多款歐盟商品的甄別,評估這些產品是否適用于加征額外關稅,直至歐盟取消補貼。

“這案子已持續了14年,現在是時候行動了。政府正在做準備,將在世界貿易組織(WTO)得出仲裁結果后立即做出回應。”在這份聲明中,美國貿易代表萊特希澤延續了其一貫強硬態度。美國貿易代表辦公室指出,WTO多次發現,預計美國每年因歐盟的補貼而遭受的損失高達110億美元。

歐盟似乎也做足了回擊的準備。一名歐盟執委會消息人士周二表示,歐盟正準備就提供給波音的補貼提出可能的報復措施,“在波音爭端中,歐盟也越來越接近實施報復權的決定,歐盟將會要求WTO指派的仲裁者決定歐盟的報復權”。

事實上,就補貼問題,波音與空客已在WTO互掐了十幾年。2004年,美國向WTO提起訴訟,指控歐盟以各種形式向空客提供非法補貼,歐盟也不甘示弱,緊接著向WTO訴訟美國向波音提供非法補貼。今年3月28日,WTO裁定美國仍在違規補貼波音。之前,WTO已經裁定歐盟及其四個成員國未履行此前判決,仍在違規補貼空客。

宿敵對戰

特朗普政府的這一紙關稅警告來得太是時候了。接連兩起空難讓波音明星產品737 MAX墜入深淵。當地時間5日,波音宣稱計劃從4月中旬起,將目前每月52架的737 MAX飛機產量削減至42架。兩天后,全球最大航企美國航空公司也宣布將波音737 MAX機型飛機的停飛期從原定的4月24日延長至6月5日。

空客幾乎“躺贏”。上個月,空客還趁勢拿下了中國300架飛機的采購合同,總價值達到了300億歐元。事實上,比波音“小”了54歲的空客在其后來的道路上已經發展成了波音最強大的競爭對手。據了解,自2003年以來,空客的出貨量就迅速上升并超過波音。

空難讓波音與空客的競爭中落了下風,特朗普或許不能再坐視不管,畢竟波音堪稱特朗普的“親兒子”。在空難發生前,波音作為道·瓊斯指數30只成分股中股價最高的一只,每一分漲落都影響著道指走勢,而道指又與標普500的關聯程度超過90%,這意味著波音的聲明幾乎與美股緊密相連。而美國股市又是特朗普執政的心頭好,因為股市情況他已多次劍指美聯儲。

中國現代國際關系研究院美國經濟學者孫立鵬對北京商報記者分析稱,歐盟對空客的補貼促使特朗普加征關稅這件事有個大背景,即美歐貿易爭端一直持續不斷,從去年的鋼鋁關稅到汽車關稅,又到現在的波音與空客,它們都是從特朗普在貿易方面“美國優先”的理念出發,波音與空客也算是美歐貿易關系的一部分。另一方面,波音與美國官方存在著千絲萬縷的聯系,波音前期墜機事件雖不會對美國經濟產生致命影響,但波音是美國傳統制造業的代表,且與上下游企業聯系緊密,看重傳統制造業的特朗普自然也看重波音,因此不排除特朗普會在政策上有傾向于波音的舉動。

美歐較量

波音和空客宿敵一般的對峙已經持續了十幾年,如今特朗普突然發出關稅警告,也似乎預示著事情并沒有想象中的那么簡單。波音和空客更像是舞臺前的“傀儡”,在其背后正是怒目圓睜的美國與暗中較勁的歐盟之間的對決。

據了解,如今正是美歐“三零”自貿談判的關鍵階段,將農業納入美歐自貿協定談判是特朗普的一塊心病,也是美歐自貿協定談判止步不前的關鍵。萊特希澤在3月的一場聽證會上明確表示,美國不能同歐洲談一個沒有農業的協議;而歐方的觀點是,他們不能談一個有農業的協議。

農業問題像是最初的火星,美歐貿易摩擦的大火隨時有可能因此而點燃。3日,歐盟成員國正式討論與美國“三零”自貿談判的相關授權事宜,但卻遭到了法國方面的阻撓,相關議題的討論也被推遲。市場擔心,如果貿易談判無法如期展開,可能會導致特朗普在汽車關稅方面的報復。上個月,美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭稱:“歐盟領導人越是采用拖延戰術,我們就越需要利用手中的籌碼來重新調整雙方的關系。”

孫立鵬稱,威脅加征關稅的做法體現了特朗普的一貫風格,這正是特朗普前期要價的砝碼。無論是目前的空客還是之前的鋼鋁關稅,打的都是傳統制造業,后續美歐之間的相互談判最主要的一部分也是傳統制造業,雖然也有部分市場準入之類的高標準問題,但相對來說分歧并不如傳統制造業方面大,后者仍是美歐談判的關鍵問題。

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